2011年,美國率先對中國出口的太陽能電池板發起“雙反(反傾銷、反補貼)”調查,掀起了針對中國光伏業的首輪攻擊。將彼時幾乎是為歐美市場量身訂制的中國光伏產業逼入了“寒冬”。
2013年,堪稱中國光伏“黃埔軍?!钡臒o錫尚德的轟然倒塌。直至今日,業界不少觀點仍然認為“尚德破產重整事件”源于擴產,并視其為中國光伏“寒冬”之縮影,以及業界永遠的警鐘。
事實上,如今仍然屹立不倒的絕大多數光伏企業都經歷了那場“寒冬”,擴產可能引發的種種問題,他們恐怕比誰都清楚。
而對于未來,擴產也是光伏早日實現平價上網的重要支撐之一,“在未來兩年內,太陽能發電成本還將減半,最優的太陽能光伏項目發電成本將降至3美分/千瓦時以下”。
管理層出臺政策預防過熱
2013年管理層陸續出臺了“2014年我國光伏發電建設規模擬定為12GW。其中,分布式光伏8GW”、“分布式光伏發電項目的電價補貼標準被定為每千瓦時0.42元”和“集中式光伏電站全國分為三類(按日照時長劃分),分別執行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準(上網電價)”等政策,如今看來,也正是這些政策奠定了中國光伏業此后大發展的基石。
到了2017年,我國新增光伏裝機達到了空前的53GW,讓全世界為之側目。不僅如此,日前知名市場研究機構IHS Markit發布報告,預計在中國持續強勁的需求推動下,2018年全球光伏需求將再創歷史新高,達到113GW。
無論是現實格局,又或是未來展望,似乎都給予了中國光伏產業實施擴產的信心。更何況,研究與分析總監Edurne Zoco表示,“(113GW)這一最新預測接近了全球多晶硅制造商可生產的極限。”
值得一提的是,盡管光伏企業紛紛拋出的擴產計劃都有理由,管理層還是提前對可能發生的產業過熱打了“預防針”。
3月1日,工信部官網發布的《光伏制造業行業規范條件(2018年本)》要求,嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目,引導光伏企業加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建多晶硅制造項目,最低資本金比例為30%,其他新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為20%。不僅如此,近期業界傳聞,管理層將對光伏新增裝機做更為嚴格的規模控制,且分布式也將納入管理。