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印度征收25%光伏關(guān)稅 全球光伏市場(chǎng)正在“去中心化”

印度市場(chǎng)有多大?

“2017年印度太陽(yáng)能新增并網(wǎng)容量達(dá)到8.04GW,按照印度財(cái)年計(jì)算,這一數(shù)字被拉高到10.03GW,今年上半年新增并網(wǎng)接近6GW。”集邦新能源研究中心分析師曹君如指出,截至6月底,印度太陽(yáng)能并網(wǎng)總量達(dá)到24GW。根據(jù)印度政府計(jì)劃,2020年前后,裝機(jī)將瞄準(zhǔn)100GW目標(biāo)。

作為僅次于中國(guó)的全球第二大組件需求國(guó),最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)“531新政”后,印度組件需求量占全球13.6%。根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年1-5月,我國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額為74.44億美元,同比增長(zhǎng)31.8%,印度是我國(guó)電池片和組件的最大市場(chǎng),占據(jù)90%以上市場(chǎng)份額。

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),上半年我國(guó)出口到印度的組件約為3.59GW,電池片出口超過700MW。組件出口量同比雖有所下降,但印度對(duì)中國(guó)的依存度依然很高。

關(guān)稅影響有幾何?

實(shí)際上,印度發(fā)起反傾銷調(diào)查由來(lái)已久。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華分析了“簡(jiǎn)要時(shí)間線”:2012年印度宣布對(duì)中國(guó)、美國(guó)等國(guó)太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查,兩年后無(wú)稅結(jié)案;2017年,印度再次宣稱征收反傾銷稅,次年終止調(diào)查;今年7月16日再次發(fā)起并最終開征。

“8年來(lái),我國(guó)光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中度繼續(xù)降低,新興市場(chǎng)為主的遍地開花局面繼續(xù)擴(kuò)大。”王勃華認(rèn)為,“事實(shí)證明,貿(mào)易保護(hù)不是出路。”

多位人士認(rèn)為此次印度執(zhí)行保障性關(guān)稅措施,“會(huì)一定程度上影響我國(guó)光伏產(chǎn)品出口印度的積極性,降低出貨量和利潤(rùn)。但印度本土電池及組件產(chǎn)能不足,尚需依賴大量進(jìn)口,關(guān)稅過高將拉低自身市場(chǎng)裝機(jī)量、推高光伏電站建設(shè)成本。”

行業(yè)分析師也預(yù)判印度市場(chǎng)會(huì)萎縮。“印度正面臨用電需求停滯、金融管制等問題,此次關(guān)稅政策在一定程度上會(huì)惡化這種狀況。”曹君如分析,下半年印度的組件需求會(huì)萎縮至2.4GW-3.5GW,全年需求會(huì)下降至8.5GW-9.6GW。

“印度關(guān)稅新政目的非常明顯,就是為了保護(hù)其無(wú)論從品質(zhì)、規(guī)模還是價(jià)格上都相對(duì)落后的本地產(chǎn)能。”曹君如認(rèn)為,隨著“5˙31新政”的執(zhí)行,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品價(jià)格下行,且持續(xù)過剩的產(chǎn)能需要尋找出海口,“這使得中國(guó)組件即便增加25%的關(guān)稅,在印度市場(chǎng)也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,削弱了關(guān)稅的保護(hù)作用。”

中國(guó)企業(yè)怎么辦?

“關(guān)稅新政對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)入印度市場(chǎng)的節(jié)奏一定會(huì)構(gòu)成影響,但全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的主體部分在中國(guó),這個(gè)硬件條件沒有變。”新能源海外發(fā)展聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張世國(guó)指出,要在國(guó)際市場(chǎng)加大布局力度,兼顧貿(mào)易和投資,“一定要分散國(guó)別,不能過度集中。”

實(shí)際上,全球光伏市場(chǎng)正在“去中心化”,王勃華認(rèn)為“對(duì)全球市場(chǎng)不要悲觀”。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),盡管印度是我國(guó)光伏電池和組件出口量第一的國(guó)家,但我國(guó)光伏主要出口市場(chǎng)也在加速向澳大利亞、墨西哥、巴基斯坦、巴西等新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。例如近期,天合光能就剛剛和越南當(dāng)?shù)刈畲蟮拿駹I(yíng)光伏項(xiàng)目達(dá)成合作,將為其供應(yīng)258MW的PERC單晶雙玻組件。

另外,企業(yè)直接在印度建廠擴(kuò)大產(chǎn)能,可避免受征稅影響,而一些光伏龍頭企業(yè)早已在幾年前,密集在東南亞地區(qū)建廠,印度是重點(diǎn)區(qū)域,征收關(guān)稅對(duì)這些企業(yè)影響甚小。

此外,加稅新政主要針對(duì)中國(guó)與馬來(lái)西亞,越南和泰國(guó)的光伏產(chǎn)品未來(lái)或?qū)⒃谟《仁袌?chǎng)具備新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我國(guó)光伏企業(yè)正著手從越南及泰國(guó)為印度市場(chǎng)供貨,從而免除關(guān)稅限制。

張世國(guó)也強(qiáng)調(diào),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在海外投資的過程中要更多關(guān)注綜合服務(wù)能力。“要適當(dāng)和當(dāng)?shù)氐暮献骰锇楣餐卣梗顿Y電站、做工程總包、涉足能源服務(wù),把產(chǎn)業(yè)鏈上的更多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到海外去。”

文章來(lái)源:中國(guó)光伏網(wǎng)

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