2月14日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《2018年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果》（國(guó)能綜通新能〔2019〕11號(hào)），與2018年前三季度評(píng)價(jià)結(jié)果相比，吉林、內(nèi)蒙古Ⅱ類資源區(qū)、陜西投資情況改善，均由橙色變?yōu)榫G色，西藏地區(qū)則首次被列入紅色區(qū)域。

2017年底，《國(guó)家能源局關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕79號(hào)）正式發(fā)布，文件指出，評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)，國(guó)家能源局原則上在發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的當(dāng)年暫不下達(dá)其年度新增建設(shè)規(guī)模（國(guó)家已明確的特高壓外送通道配套建設(shè)的新能源基地除外）；除已納入以往年度建設(shè)規(guī)模且已開工建設(shè)的續(xù)建光伏項(xiàng)目外，建議電網(wǎng)企業(yè)暫緩受理項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)，企業(yè)謹(jǐn)慎投資。由此可以看出，在被列入紅色區(qū)域后，之前不限指標(biāo)的西藏地區(qū)原則上將不再有新增規(guī)模指標(biāo)。

另外，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》中第十一條做好預(yù)警管理銜接，要求風(fēng)電、光伏發(fā)電監(jiān)測(cè)預(yù)警（評(píng)價(jià)）為紅色的地區(qū)除已安排建設(shè)的平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目及通過跨省跨區(qū)輸電通道外送消納的無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目外，原則上不安排新的本地消納的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目；鼓勵(lì)橙色地區(qū)選取資源條件較好的已核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目開展平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)工作；綠色地區(qū)在落實(shí)消納條件的基礎(chǔ)上自行開展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。這意味著甘肅、新疆、西藏原則上無法實(shí)施平價(jià)項(xiàng)目。

而環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果為綠色的地區(qū)，國(guó)家能源局將按規(guī)劃保障其光伏電站開發(fā)規(guī)模并視情予以適度支持，地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設(shè)。根據(jù)最新的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，陜西、內(nèi)蒙古部分地區(qū)以及吉林的投資環(huán)境相較之前有了一定的改善。

此次監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響2019年新增規(guī)模指標(biāo)的分配以及平價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施。

附文件原文：

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于發(fā)布2018年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的通知

國(guó)能綜通新能〔2019〕11號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司:

為推動(dòng)光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境不斷優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕79號(hào)），現(xiàn)將全國(guó)2018年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布。本評(píng)價(jià)結(jié)果將作為加強(qiáng)光伏行業(yè)管理、引導(dǎo)各地有序開發(fā)的重要依據(jù)。