春種一粒粟,秋收萬顆子。轉眼已是深秋,漫步田野,沉甸甸的谷穗隨風擺動,如同掀起層層金浪。每逢此時,莊稼人的內心總是無比喜悅。在河北省邢臺市廣宗縣北蘇村,村民收獲的喜悅不僅源于金燦燦谷粒、黃澄澄的玉米,還有屋頂那一排排整齊排列的“藍板板”。
“這光伏就是咱老百姓的‘鐵桿莊稼’,一年種,年年收,每年收成都不差。”年過七旬的貧困戶張玉川說,他家是2016年底安裝的分戶式光伏,每年收益都在1500元左右,這對于沒有勞動能力的農村老人可是一筆不小的收入。在北蘇村,目前因光伏受益的貧困戶一共有200多戶,而在廣宗縣,各村安裝光伏的村民共有11000多戶。
近年來,廣宗縣因地制宜,按照“政府主導、精準扶貧,市場運營、群眾自愿,規(guī)范操作,確保長效”的原則,大力實施光伏產業(yè)扶貧新模式。目前,全縣已完成屋頂分布式光伏累計總裝機量近20兆瓦,光伏收益可持續(xù)20年以上,帶動11000多戶農戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
為解決安裝光伏的資金問題,廣宗縣分類施策,推出到戶資金補貼、政銀企戶保貸款、貧困戶自籌相結合的籌資模式。對于之前未使用到戶資金發(fā)展產業(yè)項目的農戶,可由縣里統(tǒng)一安排到戶資金支付光伏電板安裝費用;對已使用到戶資金發(fā)展其他產業(yè)的農戶,縣政府與當地銀行、光伏安裝單位共同協(xié)商,探索實施政銀企戶保貸款,由銀行放貸、政府貼息幫助農戶安裝光伏;對于具備一定經濟承受能力,且自愿增加光伏規(guī)模的農戶,政府鼓勵其自籌部分款項。
為解決部貧困戶屋頂不具備安裝條件的問題,廣宗縣明確,本人貧困戶自愿的前提下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導貧困村成立光伏合作社,將這部分貧困戶納入管理服務范圍。然后,由合作社負責統(tǒng)一協(xié)調屋頂、統(tǒng)一安裝到戶、統(tǒng)一管理維護、統(tǒng)一協(xié)調分紅。
“光伏扶貧,并非一勞永逸。要想確保光伏長期穩(wěn)定運行,后期維護管理是關鍵。”廣宗縣扶貧辦主任趙寧介紹,該縣為加強對光伏扶貧項目后期運維管理工作,專門設立光伏辦,主要負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣光伏扶貧項目運維管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))成立光伏辦,負責協(xié)調本轄區(qū)內光伏扶貧項目運維管理事宜;各相關村指定1名以上村干部,負責協(xié)助處理本村光伏扶貧項目運維管理事項;各光伏發(fā)電合作社,按照要求負責本社光伏扶貧項目的運維管理。
在廣宗,光伏扶貧讓更多無勞動能力、弱勞動能力者看到了增收的希望,也照亮了一些貧困戶的穩(wěn)定脫貧路。