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加快探索完善 長(zhǎng)三角一體化從項(xiàng)目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新

    長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新策源能力建設(shè)不斷加強(qiáng),科技創(chuàng)新共同體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局融合發(fā)展,資源集約利用水平和整體經(jīng)濟(jì)效率顯著提高,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),全球資源配置和競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)……

  在11月4日國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮介紹了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三年來進(jìn)展情況。

  叢亮表示,總體上看,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年來已經(jīng)取得重大成果,一體化發(fā)展的新局面正在形成,充分印證了黨中央將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮。


  一體化成果豐碩

  立足“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得了豐碩成果。

  叢亮介紹,長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%,呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)特征,長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力帶動(dòng)力不斷增強(qiáng),對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。

  叢亮表示,長(zhǎng)三角地區(qū)已推出兩批八大類73項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新成果。虹橋國(guó)際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、寧馬寧滁等一批跨界區(qū)域率先突破。科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等重點(diǎn)領(lǐng)域建成一批高顯示度標(biāo)志性工程。政策協(xié)同、要素市場(chǎng)、多層次多領(lǐng)域合作等一體化體制機(jī)制加快探索完善,區(qū)域一體化發(fā)展已從項(xiàng)目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新,為全國(guó)其他區(qū)域一體化發(fā)展作出示范。

  同時(shí),叢亮指出,長(zhǎng)三角地區(qū)貫徹新發(fā)展理念深入人心,推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革取得積極進(jìn)展。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本構(gòu)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)基本建成。

  此外,以改革舉措率先突破、集中落實(shí)、系統(tǒng)集成為重點(diǎn)的更高起點(diǎn)深化改革全面推進(jìn),“不破行政隸屬打破行政邊界”的改革創(chuàng)新取得突破,在碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)中集中落實(shí)綠色低碳改革舉措。以制度型開放、全方位為特征的更高層次對(duì)外開放加快推進(jìn),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“五自由一便利”制度型開放體系基本建立,以共建“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的全方位對(duì)外開放格局初步形成,打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境成效明顯,長(zhǎng)三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。


  區(qū)域科創(chuàng)步伐加快

  三年來,上海會(huì)同蘇浙皖等省市,積極推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,區(qū)域科技創(chuàng)新共同體建設(shè)步伐不斷地加快。

  上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清表示,上海建成和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有14個(gè),并且聯(lián)動(dòng)三省探索“揭榜掛帥”等方式開展科技聯(lián)合攻關(guān),在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,在關(guān)鍵核心技術(shù)方面,取得了許多突破性成果。

  吳清說,長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心已經(jīng)在上海張江實(shí)體化運(yùn)作,將打造長(zhǎng)三角“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合創(chuàng)新樞紐。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的東部中心在長(zhǎng)三角地區(qū)也設(shè)立了19個(gè)分中心,在長(zhǎng)三角區(qū)域撮合達(dá)成技術(shù)交易也越來越活躍。同時(shí),長(zhǎng)三角還建立的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)越來越豐富、越來越完善,三省一市相互間的技術(shù)交易合同輸出有1.4萬項(xiàng),交易額540多億元。

  在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面,中芯、華虹等一些龍頭企業(yè)在南京、無錫、紹興、寧波、嘉興等地實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域布局。長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟推動(dòng)組建了9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,共建長(zhǎng)三角“感存算一體化”超級(jí)中試中心,實(shí)現(xiàn)中試資源的相互開放共享。聯(lián)合長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研究,積極推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和政策協(xié)同。

  同時(shí),還全面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,共同打造了長(zhǎng)三角國(guó)際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,長(zhǎng)三角科技成果交易博覽會(huì)等一些創(chuàng)新品牌活動(dòng),形成了G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟等一些創(chuàng)新實(shí)踐載體。共同搭建長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái),聚集了重大科學(xué)裝置22個(gè)、科學(xué)儀器3.7萬臺(tái)(套)、國(guó)家級(jí)科研基地315家、科技人才20多萬,切實(shí)提高了科技資源的配置效率,大大降低了企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的研發(fā)成本。


  一市三省協(xié)同發(fā)力

  為了迎接長(zhǎng)三角一體化更加美好的明天,一市三省還將采取哪些舉措?

  吳清指出,下一步,上海將以加快建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心為契機(jī),充分依托發(fā)揮張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的溢出效應(yīng),更好地推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),為全國(guó)的發(fā)展大局作出貢獻(xiàn)。

  江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍表示,江蘇要在高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率,在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范,在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。

  浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳金彪表示,浙江將充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)等一些特色優(yōu)勢(shì),攜手長(zhǎng)三角兄弟省市,創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。“要深入實(shí)施長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈行動(dòng)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,著力打造十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。著力打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放高地,打造寧波舟山國(guó)家大宗商品戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地和全球資源配置中心,推動(dòng)長(zhǎng)三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共同建設(shè)長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng)。” 陳金彪說道。

  安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉惠認(rèn)為,安徽要打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺(tái),深入推進(jìn)上海張江和合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”,積極推進(jìn)與武漢光谷等重大平臺(tái)開放合作,規(guī)劃建設(shè)“科大硅谷”,匯聚長(zhǎng)三角和中部地區(qū)創(chuàng)新資源,聯(lián)合布局大科學(xué)裝置集群和國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),安徽要打造跨區(qū)連片的大市場(chǎng),對(duì)接服務(wù)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè);打造設(shè)施互聯(lián)的大樞紐,合力打通高鐵通道,建成運(yùn)營(yíng)商合杭、鄭合高鐵,年內(nèi)計(jì)劃開通安慶—九江高鐵等;打造城市群聯(lián)動(dòng)的大紐帶,做大做強(qiáng)合肥都市圈,深化與上海、南京、杭州、蘇錫常、寧波都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)“中四角”,促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群與長(zhǎng)江中游城市群的互動(dòng)交流。

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