智慧城市概念提出至今已經超過十年，城市發展對ICT等新興技術的響應已經滲透到規劃、建設、運營、管理的每個環節，正在全面改變城市運行的模式和理念。尤其是2015年以后，隨著物聯網、人工智能、5G等技術的日益成熟，越來越多建設主體的參與，智慧城市在密集的中央和地方政策指引之下迎來了新的發展。

　　2019年，5G正式商用，各地陸續成立了大數據管理局，智慧城市也進入了數據驅動發展的新階段。可以預見，2020年，將是中國智慧城市發展非常重要的一年，各種新的趨勢和轉變也正在陸續出現。

　　5G：引領新基礎設施的進化

　　高速率、低時延、大連接，5G的這幾個核心特性中，對用戶而言，其實早期能體驗到的只是增強移動寬帶的提速效果，但對城市而言，低時延和大連接才是通過物聯網賦能智慧城市發展的關鍵特征。

　　作為重要的基礎設施，5G的普及未來對無人駕駛、遠程教育、遠程醫療、VR/AR等領域會有決定性的促進作用。2020年，作為5G網絡建設普及的早期階段，物聯網和應用生態建設進展會比較有限，與之相關的最大變革會體現在5G基站大量密集建設過程中，與城市空間的深度融合。

　　目前市面上的各種一體化智能燈桿，都是響應這種趨勢的產品。但除了攝像頭、環境監測等基本能力的簡單集成以外，需要更全面考慮城市新型基礎設施的整體架構和新的形態。

　　其中，通過智能感知設備的全面部署和城市基礎設施的物聯網改造，建立地上地下一體化的全面感知網絡和基礎設施系統的智能控制能力，是最為關鍵的環節。

　　2020年初，雄安新區發布了智能基礎框架體系和首款智能接入設備，將智能基礎設施作為城市基礎設施體系的新成員，感知數據作為傳統城市“七通一平”的拓展。突出基礎設施的空間覆蓋和貫通互聯，提出包括通用感知終端、智能接入設備、邊緣計算節點、接入機房、傳輸管道、社區級處理中心、匯聚機房、城市級處理中心等智能基礎設施體系。

　　雄安的創新實踐必將引領中國智慧城市的建設重點從軟件、應用、大腦等產品真正延伸到城市空間和基礎設施的重新定義。

　　數字政府：從行業應用到超級應用

　　近年來，由于我國各級政府對智慧城市建設的主導地位，數字政府幾乎已經成為智慧城市的同義詞。2019年出現的幾個數十億元規模的單一來源采購數字政府大單，也讓互聯網和ICT巨頭們在這一領域的投入持續加大。

　　隨著各地大數據管理局的陸續建立，數字政府的建設和運營機制也在發生變化，并與行政管理體制的變革息息相關。技術以外的治理痛點逐漸成為焦點，簡單的IOC展示大屏模式已經不能滿足政府治理的需求。

　　各地大數據管理局成立之后，盡管職能分工各有差異，但共同點都是對政府數據資源的統籌和協調。而在具體建設層面，大數據管理局的關注重點往往會跳出以往智慧城市建設聚焦的部門和行業應用，而更多關注跨部門應用和超級應用，超級APP、領導駕駛艙和數據共享交換平臺是其中最為典型的幾類。