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海上風(fēng)電迎來黃金時(shí)代 搶占市場(chǎng)還需警惕行業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)

2008年以前,還是陸上風(fēng)電的天下。海上風(fēng)能資源開發(fā)受技術(shù)、成本、人力、經(jīng)驗(yàn)等掣肘很多,挑戰(zhàn)很大,開發(fā)企業(yè)較少。然而,黃友如清晰地記得,陸上風(fēng)電資源即將趨于飽和,隨著國家和地方競(jìng)相發(fā)展清潔能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),開發(fā)海上風(fēng)電將成為必然趨勢(shì)。

與陸上風(fēng)電相比,海上風(fēng)能的能量效益要高20%~40%。此外,還有很多陸上風(fēng)電無法比擬的優(yōu)勢(shì),如風(fēng)力資源豐富、不占用土地、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)高、適宜大規(guī)模開發(fā)等,海上風(fēng)電成為我國“十三五”新能源發(fā)展重點(diǎn)。近幾年,許多大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)開始積極探索海上風(fēng)電發(fā)展之路。

2014年,我國海上風(fēng)電迎來啟動(dòng)元年。與陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量下滑形成對(duì)比的是,海上風(fēng)電取得突破進(jìn)展。2016年底,我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量居全球第三,2017年,海上風(fēng)電開發(fā)漸入佳境。根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至今年6月底,海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量已達(dá)270萬千瓦。

未來,海上風(fēng)電是否會(huì)繼續(xù)得到國家支持?國家能源局新能源與可再生能源司有關(guān)人員給出了肯定的答復(fù):“未來,國家會(huì)進(jìn)一步完善支持海上風(fēng)電發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,確保對(duì)其支持力度不減,同時(shí)積極為企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件?!?/p>

競(jìng)爭(zhēng)顯現(xiàn)

海上風(fēng)電的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)沿海地區(qū)大氣霧霾治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。在國家政策支持的背景下,很多企業(yè)不顧高投入等困難,也要搶占市場(chǎng)。

福建擁有漫長的海岸線和海洋資源,特別是東臨臺(tái)灣海峽帶來的“狹管效應(yīng)”,使得該省沿海風(fēng)能資源具有良好的開發(fā)價(jià)值。前有福建中閔海上風(fēng)電有限公司成功開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),后有地方政府發(fā)展清潔能源、減少環(huán)境污染、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的需求,吸引了大小企業(yè)先后進(jìn)入八閩之地,尋求海上風(fēng)電開發(fā)的一杯羹。

競(jìng)爭(zhēng)不可避免。福建中閔海上風(fēng)電有限公司辦公室主任黃友如說,近兩年海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐漸熱火,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。兩年來,很多大型國企進(jìn)入福建,如中國長江三峽集團(tuán)有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司、中國廣核集團(tuán)有限公司等,與省屬企業(yè)共同爭(zhēng)奪海上風(fēng)能資源。“沖擊和壓力肯定都是有的。資源有限,海上資源的獲取越來越難?!秉S友如說。

黃友如解釋,一方面資源獲取不占優(yōu)勢(shì),另一方面,小企業(yè)開發(fā)能力仍顯不足,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。不過,能和大企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),黃友如卻也覺得是好事。“這說明產(chǎn)業(yè)有效益,很多企業(yè)才會(huì)爭(zhēng)相進(jìn)來。大家一起競(jìng)爭(zhēng),也是一種互相學(xué)習(xí)。”

早前,國家能源局副局長劉琦曾如此形容海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略地位:“海上風(fēng)電代表了國際前沿的風(fēng)電發(fā)展水平,能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,就要看一個(gè)國家或一個(gè)企業(yè)能否走在海上風(fēng)電領(lǐng)域前列?!?/p>

競(jìng)價(jià)上網(wǎng)

“國外,2025年~2030年要開展建設(shè)的一批海上風(fēng)電項(xiàng)目中,很多招標(biāo)電價(jià)已經(jīng)不再需要補(bǔ)貼。所以,未來海上風(fēng)電成本下降的空間非常大。” 中國可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事、風(fēng)能專委會(huì)常務(wù)副主任兼秘書長秦海巖說。

目前,我國海上風(fēng)電一度電固定電價(jià)0.85元。也就是說,不管并入電網(wǎng)后的電價(jià)是多少,國家都會(huì)給予風(fēng)電企業(yè)差額補(bǔ)貼,至今已保持多年。但就在今年上半年,國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》,明確提出,新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電將全部推行競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)配置項(xiàng)目資源,這意味著主管部門放開了對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的“照顧”,明年就要競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)了。

離開了政府補(bǔ)貼,海上風(fēng)電企業(yè)會(huì)有哪些不適?行業(yè)發(fā)展是否會(huì)造成一定動(dòng)蕩?浙江大學(xué)海洋學(xué)院海洋研究所副所長張大海從事海洋能技術(shù)研發(fā)多年,對(duì)海上風(fēng)電行業(yè)頗有了解。張大海說,現(xiàn)在國內(nèi)很多風(fēng)電企業(yè)是賠本做海上風(fēng)電項(xiàng)目,不賺錢也要擴(kuò)張或是占領(lǐng)市場(chǎng),這讓他感到行業(yè)隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大?!斑@肯定無法形成良性發(fā)展局面?!睆埓蠛Uf,電價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng),有利于優(yōu)勝劣汰,形成有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在我國電力供給中,52%要求新能源供給,但是這一比例相較國外仍然偏低。張大海介紹說,國外如丹麥,已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)百分百的新能源供給?!拔覈I巷L(fēng)電還有很長的路要走,市場(chǎng)很大,前景很好?!?/p>

對(duì)企業(yè)來說,尤其是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)政策執(zhí)行后,壓力還是無法回避的?!爸荒鼙M量從內(nèi)部節(jié)約成本,提高效率?!秉S友如說。

當(dāng)下,中國正全力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,走綠色發(fā)展道路。大力發(fā)展海上風(fēng)電將是一個(gè)重要手段?!拔磥硪欢螘r(shí)間,海上風(fēng)電還有望進(jìn)一步提速?!鼻睾r語氣堅(jiān)定地說。

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